
据外媒报道,围绕乌克兰问题的外交谈判正在出现新的紧张变化。12月14日,《华尔街日报》披露,美国总统特朗普的高级代表已于周日开始,与乌克兰总统泽连斯基及多位欧洲领导人展开为期两天的密集会谈。报道指出,这场原本旨在推动停火与和平的磋商,正在演变为乌克兰与其西方伙伴之间的一场“角力”。
报道称,美国方面正在明显加大对基辅的施压,要求乌克兰放弃继续抵抗,并在今年年底前与俄罗斯达成和平协议。在这一过程中,即便没有俄罗斯直接参与,乌克兰与西方盟友之间的分歧也愈发凸显。华盛顿强调必须尽快作出政治决断,而泽连斯基及其欧洲盟友则认为,当前仍存在多项关键问题尚未解决,仓促推进只会埋下更大隐患。
其中最核心的争议之一,是乌克兰坚决反对从仍由其控制的顿涅茨克州和卢甘斯克州部分地区撤军。乌方认为,在没有对等安排和安全保障的情况下撤军,等同于单方面让步。与此同时,欧洲国家和乌克兰官员一致要求美国明确表态:一旦俄罗斯违反未来可能达成的和平协议、再次对乌克兰发动进攻,美国将采取何种具体行动。这一问题,被视为衡量所谓“和平方案”是否具有现实意义的关键。
《华尔街日报》称,上述两大分歧预计将成为柏林会谈的焦点议题。特朗普本人表示,他也收到了参加此次会议的邀请,但对是否亲自前往持保留态度。最终,美方决定派出负责俄罗斯事务的特别代表维特科夫,以及特朗普的女婿库什纳前往柏林参与磋商。
报道指出,按照既定安排,维特科夫将首先与乌克兰代表会面,随后再与欧洲领导人展开沟通。过去数周,这位特朗普政府的特别代表频繁穿梭于不同谈判场合,一方面前往莫斯科与克里姆林宫接触,另一方面又在美国或欧洲与乌克兰方面进行单独会谈,试图为美方的和平构想寻找可行空间。
有俄罗斯官员对外表示,美国提出的和平计划“具备讨论价值”,但俄方是否会最终接受,目前仍存在较大不确定性。与此同时,不少欧洲领导人判断,克里姆林宫并不急于结束战争。他们担心,如果俄罗斯在乌克兰问题上取得决定性成果,未来可能会将压力进一步转向欧洲其他国家。
北约秘书长吕特在相关表态中直言,今天发生在乌克兰的事情,明天也可能发生在北约盟国身上,这种风险不容忽视。
报道还披露,美方方案中包含一项敏感条款,即要求基辅同意不再通过军事手段收复已被俄罗斯控制的领土。这一安排,被部分观察人士解读为美国可能在事实上承认俄罗斯对乌克兰部分地区的吞并。分析认为,这不仅会对乌克兰的领土主权问题产生深远影响,也可能直接打击乌克兰加入北约的前景。
此外,若乌克兰接受该方案,俄罗斯或将被重新纳入全球经济体系,包括参与部分美俄联合项目。这一设想在欧洲内部同样引发争议,不少国家担心其释放的政治信号过于强烈。
报道援引泽连斯基在回应记者提问时的表态称,他对当前和平谈判的现实感到遗憾,因为讨论的核心已不再是公正、价值观或国际法,而是赤裸裸的权力较量。泽连斯基直言,如果真正以公正和国际规则为出发点,那么从战争一开始,就应当明确谴责俄罗斯的行为。
泽连斯基强调,较为公平的谈判基础,应当是以当前前线为现实起点展开对话,而不是要求乌克兰单方面撤军。他同时表示,如果乌军被要求从相关地区撤出,那么俄罗斯方面也必须作出对等撤军承诺,而非继续扩大战果。

《华尔街日报》还援引特朗普政府多名高级官员的话称,美方内部普遍认为乌克兰正在逐步失去战场优势,如果战事持续,这一趋势可能进一步加剧。然而,乌克兰军方以及部分欧洲官员则持不同看法。他们认为,只要盟友继续提供军事和财政支持,乌克兰至少仍具备再坚持一年的能力。
报道指出,英国、法国以及其他欧洲国家已就对乌克兰的后续援助制定了较为详细的方案,其中包括可能部署一定规模的安全力量。这些设想也已与美国军方层面进行过沟通。但来自乌克兰和欧洲方面的消息显示,华盛顿尚未就自身将承担何种援助责任作出明确的政治决定。
泽连斯基也承认,随着加入北约的进程事实上被搁置,他正将外交重心转向争取来自美国和欧洲的、具有法律约束力的安全保障。这类保障在形式和效力上,应当接近《北约条约》第五条所规定的集体防御承诺。
与此同时,克里姆林宫外交政策顾问乌沙科夫表示,如果基辅和布鲁塞尔提出的部分建议被纳入最终和平方案,莫斯科将予以坚决反对。乌沙科夫特别指出,俄罗斯很可能不会接受在顿涅茨克州设立非军事化区的相关安排。
泽连斯基此前还透露,他尚未收到美方对乌克兰最新和平方案建议的正式回应。针对特朗普方面的说法——即似乎只有泽连斯基本人反对美方提出的结束战争方案——泽连斯基回应称,任何和平方案都不可能让所有相关方满意,但这并不意味着可以忽视乌克兰的核心安全关切。
乌克兰前外长库列巴则从更长远的角度提出看法。他指出,既然乌克兰在可预见的未来难以成为北约成员,那么最现实、最迫切的安全保障,应当是美国和欧盟向乌克兰武装部队提供系统性、长期且透明的武器支持,例如在文件中明确未来十年将提供哪些类型的装备。其次,推动乌克兰加入欧盟,也应成为关键目标之一。库列巴强调,只有让俄罗斯清楚认识到乌克兰不是所谓的“缓冲区”,而是欧洲的一部分,才能从根本上削弱安全威胁。
整体来看,外媒普遍认为,当前围绕乌克兰问题的谈判已不再只是停火与和平的技术性讨论,而是在战略、安全与政治意志之间反复拉锯。在多方立场尚未靠拢之前,这场“角力”恐怕仍将持续。
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